吴兴区政府部门行政权力目录

区财政局
日期:2014-09-28???来源:吴兴区政府门户网站??????视力保护色:

区财政局行政权力事项

 

序号

类别

职权名称             

实施依据

备注

1

行政许可

会计从业资格证审批

1、《中华人民共和国会计法》第三十八条 从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。会计人员从业资格管理办法由国务院财政部门规定。
2、《会计从业资格管理办法》(财政部令73号)第二条 会计从业资格的取得和管理适用本办法。

直接行使

2

行政许可

会计代理记账机构执业资格审批

1、《中华人民共和国会计法》第三十六条 各单位应当根据会计业务的需要,设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。
2、《代理记账管理办法》(财政部令第27号)第三条设立代理记账机构,以及委托人委托代理记账机构办理代理记账业务,适用本办法。本办法所称代理记账机构是指从事代理记账业务的中介机构。本办法所称委托人是指委托代理记账机构办理会计业务的单位。本办法所称代理记账是指代理记账机构接受委托办理会计业务。

直接行使

3

行政处罚

印刷企业违反规定印制财政票据,印刷企业以外的单位和个人违反规定印制和使用财政票据的处罚

《浙江省政府非税收入管理条例》第三十九条印制企业有下列违反政府非税收入票据管理规定行为之一的,由县级以上财政部门或者法律、法规规定的其他部门收缴并销毁非法印制的票据,没收违法所得和作案工具,对单位处五千元以上十万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三千元以上五万元以下罚款:(一)违反规定印制政府非税收入票据的;
  (二)违反规定向财政部门以外的单位或者个人提供政府非税收入票据的;
  (三)伪造、变造或者擅自销毁政府非税收入票据的;
  (四)伪造或者使用伪造的政府非税收入票据监(印)制章的;
  (五)违反政府非税收入票据管理规定的其他行为。
  印制企业以外的单位和个人有下列行为之一的,按照前款规定处罚:
  (一)伪造、变造或者擅自销毁政府非税收入票据的;
  (二)转借、代开、串用、买卖政府非税收入票据的;
  (三)使用非法票据的。
《财政票据管理办法》(财政部第70号令)第四十条单位和个人违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上财政部门责令改正并给予警告;对非经营活动中的违法行为,处以1000元以下罚款;对经营活动中的违法行为,有违法所得的,处以违法所得金额3倍以下不超过30000元的罚款,没有违法所得的,处以10000元以下罚款。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关:
    
(一)违反规定印制财政票据;
    
(二)转让、出借、串用、代开财政票据;
    
(三)伪造、变造、买卖、擅自销毁财政票据;
    
(四)伪造、使用伪造的财政票据监制章;
    
(五)未按规定使用财政票据监制章;
    
(六)违反规定生产、使用、伪造财政票据防伪专用品;
    
(七)在境外印制财政票据;
    
(八)其他违反财政票据管理规定的行为。
    
单位和个人违反本办法规定,对涉及财政收入的财政票据有本条第一款所列行为之一的,依照《财政违法行为处罚处分条例》第十六条的规定予以处理、处罚
《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)第十六条单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的,销毁非法印制的票据,没收违法所得和作案工具。对单位处5000元以上10万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。属于国家公务员的,还应当给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:
    
(一)违反规定印制财政收入票据;
    
(二)转借、串用、代开财政收入票据;
    
(三)伪造、变造、买卖、擅自销毁财政收入票据;
    
(四)伪造、使用伪造的财政收入票据监(印)制章;
    
(五)其他违反财政收入票据管理规定的行为。

直接行使

4

行政处罚

未按照国家统一会计制度要求设置会计账簿、填写会计凭证、保管会计资料的处罚

《中华人民共和国会计法》
第四十二条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府财政部门责令限期改正,可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处二千元以上二万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分:
    
(一)不依法设置会计账簿的;
    
(二)私设会计账簿的;
    
(三)未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的;
    
(四)以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的;  
    
(五)随意变更会计处理方法的;
    
(六)向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的;
    
(七)未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的;
    
(八)未按照规定保管会计资料,致使会计资料毁损、灭失的;
    
(九)未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况的;
    
(十)任用会计人员不符合本法规定的。
    
有前款所列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    
会计人员有第一款所列行为之一,情节严重的,由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。
    
有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的,依照有关法律的规定办理。
《财政部门实施会计监督办法》(财政部令第10号)
    
第二十八条财政部门在对本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定的内容实施会计监督检查中,发现当事人有《会计法》第四十二条第一款所列违法会计行为的,应当依照《会计法》第四十二条的规定处理。
    
第四十七条财政部门根据对违法会计行为案件的审理结果,分别作出下列处理决定:
    
(一)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚。
    
(二)违法会计行为轻微,依法不予行政处罚的,不予行政处罚。
    
(三)违法事实成立,依法应当给予行政处罚的,作出行政处罚决定。
    
(四)违法会计行为应当给予行政处分的,将有关材料移送其所在单位或者有关单位,并提出给予行政处分的具体建议。
    
(五)按照有关法律、行政法规和规章的规定,违法行为应当由其他部门实施行政处罚的,将有关材料移送有关部门处理。
    
(六)认为违法行为构成犯罪的,将违法案件有关材料移送司法机关处理。”

直接行使

5

行政处罚

隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告行为的处罚

《中华人民共和国会计法》第四十四条:隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
有前款行为,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府财政部门予以通报,可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处三千元以上五万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分;对其中的会计人员,并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。
《财政部门实施会计监督办法》
    
第三条县级以上财政部门负责本行政区域的会计监督检查,并依法对违法会计行为实施行政处罚。跨行政区域行政处罚案件的管辖确定,由相关的财政部门协商解决;协商不成的,报请共同的上一级财政部门指定管辖。上级财政部门可以直接查处下级财政部门管辖的案件,下级财政部门对于重大、疑难案件可以报请上级财政部门管辖。
    
第三十条财政部门在对本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条规定的内容实施会计监督检查中,发现有隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的违法会计行为的,应当依照《会计法》第四十四条的规定处理。

直接行使

6

行政处罚

企业财务会计随意改变会计要素,未按规定编制会计报告、清查资产和不实提供有关情况的处罚

《企业财务会计报告条例》第三十九条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府财政部门责令限期改正,对企业可以处3000元以上5万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处2000元以上2万元以下的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予行政处分或者纪律处分:
  (一)随意改变会计要素的确认和计量标准的;
  (二)随意改变财务会计报告的编制基础、编制依据、编制原则和方法的;
  (三)提前或者延迟结账日结账的;
  (四)在编制年度财务会计报告前,未按照本条例规定全面清查资产、核实债务的;
  (五)拒绝财政部门和其他有关部门对财务会计报告依法进行的监督检查,或者不如实提供有关情况的。
会计人员有前款所列行为之一,情节严重的,由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。

直接行使

7

行政处罚

企业编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告的处罚

《中华人民共和国会计法》第四十三条:伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《企业财务会计报告条例》(国务院令第287号)
    
第四十条企业编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    
有前款行为,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府财政部门予以通报,可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处三千元以上五万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分;对其中的会计人员,并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。

直接行使

8

行政处罚

授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告,或者隐匿、故意销毁依法应当保存的财务会计报告的行为的处罚

《企业财务会计报告条例》第四十一条:授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告,或者隐匿、故意销毁依法应当保存的财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,可以处5000元以上5万元以下的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予降级、撤职、开除的行政处分或者纪律处分。

直接行使

9

行政处罚

企业和企业负有直接责任的主管人员和其他人员未按规定列支成本费用、公积金,截留、隐瞒、侵占企业收入,分配利润,处理国有资源,清偿职工债务的处罚

《企业财务通则》第七十二条:企业和企业负有直接责任的主管人员和其他人员有以下行为之一的,县级以上主管财政机关可以责令限期改正、予以警告,有违法所得的,没收违法所得,并可以处以不超过违法所得3倍、但最高不超过3万元的罚款;没有违法所得的,可以处以1万元以下的罚款。 ()违反本通则第三十九条、四十条、四十二条第一款、四十三条、四十六条规定列支成本费用的。()违反本通则第四十七条第一款规定截留、隐瞒、侵占企业收入的。()违反本通则第五十条、五十一条、五十二条规定进行利润分配的。但依照《公司法》设立的企业不按本通则第五十条第一款第二项规定提取法定公积金的,依照《公司法》的规定予以处罚。()违反本通则第五十七条规定处理国有资源的。 ()不按本通则第五十八条规定清偿职工债务的。

直接行使

10

行政处罚

企业和企业负有直接责任的主管人员和其他人员未按规定建立健全内部财务管理制度的处罚

《企业财务通则》第七十三条(财政部令第41号):企业和企业负有直接责任的主管人员和其他人员有以下行为之一的,县级以上主管财政机关可以责令限期改正、予以警告。 ()未按本通则规定建立健全各项内部财务管理制度的。()内部财务管理制度明显与法律、行政法规和通用的企业财务规章制度相抵触,且不按主管财政机关要求修正的。

直接行使

11

行政处罚

企业和企业负有直接责任的主管人员和其他人员未按规定编制、报送财务会计报告等材料的处罚

《企业财务通则》第七十四条(财政部令第41号):企业和企业负有直接责任的主管人员和其他人员不按本通则第六十四条、第六十五条规定编制、报送财务会计报告等材料的,县级以上主管财政机关可以依照《公司法》、《企业财务会计报告条例》的规定予以处罚。
    
第六十四条 企业应当按照有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定,按时编制财务会计报告,经营者或者投资者不得拖延、阻挠。
    
第六十五条 企业应当按照规定向主管财政机关报送月份、季度、年度财务会计报告等材料,不得在报送的财务会计报告等材料上作虚假记载或者隐瞒重要事实。主管财政机关应当根据企业的需要提供必要的培训和技术支持。
  企业对外提供的年度财务会计报告,应当依法经过会计师事务所审计。国家另有规定的,从其规定。

直接行使

12

行政处罚

单位和个人违反国家有关投资建设项目规定行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第九条:单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金,没收违法所得,核减或者停止拨付工程投资。对单位给予警告或者通报批评,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的,给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:
  ()截留、挪用国家建设资金;
  ()以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金;
  ()违反规定超概算投资;
  ()虚列投资完成额;
  ()其他违反国家投资建设项目有关规定的行为。
  《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的,依照其规定处理、处罚。

直接行使

13

行政处罚

企业和个人不缴或者少缴财政收入的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第十三条:企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,收缴应当上缴的财政收入,给予警告,没收违法所得,并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款:
  ()隐瞒应当上缴的财政收入;
  ()截留代收的财政收入;
  ()其他不缴或者少缴财政收入的行为。
  属于税收方面的违法行为,依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。

直接行使

14

行政处罚

企业和个人违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第十四条:企业和个人有下列行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回违反规定使用、骗取的有关资金,给予警告,没收违法所得,并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款:
  ()以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
  ()挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
  ()从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益;
  ()其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
  属于政府采购方面的违法行为,依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。

直接行使

15

行政处罚

单位和个人违反财务管理规定私存私放财政资金或者其他公款的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第十七条:单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款的,责令改正,调整有关会计账目,追回私存私放的资金,没收违法所得。对单位处3000元以上5万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。属于国家公务员的,还应当给予记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分。

直接行使

16

行政处罚

采购人、采购代理机构政府采购违法行为的处罚

《中华人民共和国政府采购法》第七十一条:采购人、采购代理机构有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告,可以并处罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予通报:(一)应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的;(二)擅自提高采购标准的;(三)委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的;(四)以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;(五)在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的;(六)中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的;(七)拒绝有关部门依法实施监督检查的。
第七十八条采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的,按照有关法律规定处以罚款,可以依法取消其进行相关业务的资格,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)
    
第六十八条招标采购单位有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告,可以按照有关法律规定并处罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分,并予通报:
    (
)应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的;
    (
)应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告信息而未公告的;
    (
)将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的;
    (
)以不合理的要求限制或者排斥潜在投标供应商,对潜在投标供应商实行差别待遇或者歧视待遇,或者招标文件指定特定的供应商、含有倾向性或者排斥潜在投标供应商的其他内容的;
    (
)评标委员会组成不符合本办法规定的;
    (
)无正当理由不按照依法推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商,或者在评标委员会依法推荐的中标候选供应商以外确定中标供应商的;
    (
)在招标过程中与投标人进行协商谈判,或者不按照招标文件和中标供应商的投标文件确定的事项签订政府采购合同,或者与中标供应商另行订立背离合同实质性内容的协议的;
    (
)中标通知书发出后无正当理由不与中标供应商签订采购合同的;
    (
)未按本办法规定将应当备案的委托招标协议、招标文件、评标报告、采购合同等文件资料提交同级人民政府财政部门备案的;
    (
)拒绝有关部门依法实施监督检查的。
    
第七十条 采购代理机构有本办法第六十八条、第六十九条违法行为之一,情节严重的,可以取消其政府采购
代理资格,并予以公告。

直接行使

17

行政处罚

采购人、采购代理机构及其工作人员与供应商或者采购代理机构恶意串通,获取不正当利益,提供虚假情况,开标前泄露影响公平竞争招投标情况的处罚

1、《中华人民共和国政府采购法》第七十二条:采购人、采购代理机构及其工作人员有下列情形之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,处以罚款,有违法所得的,并处没收违法所得,属于国家机关工作人员的,依法给予行政处分:(一)与供应商或者采购代理机构恶意串通的;(二)在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的;(三)在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的;(四)开标前泄露标底的。
第七十八条 采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的,按照有关法律规定处以罚款,可以依法取消其进行相关业务的资格,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2
、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)第六十九条 招标采购单位及其工作人员有下列情形之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,按照有关法律规定处以罚款,有违法所得的,并处没收违法所得,由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分,并予通报:()与投标人恶意串通的;()在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的; ()在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的;()开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量、标底或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况的。 第七十条 采购代理机构有本办法第六十八条、第六十九条违法行为之一,情节严重的,可以取消其政府采购代理资格,并予以公告。

直接行使

18

行政处罚

采购人、采购代理机构隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的处罚

1、《中华人民共和国政府采购法》第七十六条:采购人、采购代理机构违反本法规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的,由政府采购监督管理部门处以二万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十八条 采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的,按照有关法律规定处以罚款,可以依法取消其进行相关业务的资格,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2
、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)第七十三条 招标采购单位违反有关规定隐匿、销毁应当保存的招标、投标过程中的有关文件或者伪造、变造招标、投标过程中的有关文件的,处以二万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分,并予通报;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

直接行使

19

行政处罚

政府采购供应商违法行为的处罚

1、《中华人民共和国政府采购法》第七十七条:供应商有下列情形之一的,处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)提供虚假材料谋取中标、成交的;(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;(三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的; (四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;(五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的,中标、成交无效。
2、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十四条 投标人有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:()提供虚假材料谋取中标的;()采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;()与招标采购单位、其他投标人恶意串通的;()向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的;()在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;()拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有前款第()()项情形之一的,中标无效。

直接行使

20

行政处罚

中标供应商中标后不签订合同,拒绝履行合同义务,转让或违规分包中标项目的处罚

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)第七十五条:中标供应商有下列情形之一的,招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金;情节严重的,由财政部门将其列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以通报:  ()中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的;()将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购招标机构同意,将中标项目分包给他人的;()拒绝履行合同义务的。

直接行使

21

行政处罚

评标委员会成员不正当行为的处罚

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)第七十七条:评标委员会成员有下列行为之一的,责令改正,给予警告,可以并处一千元以下的罚款:()明知应当回避而未主动回避的; ()在知道自己为评标委员会成员身份后至评标结束前的时段内私下接触投标供应商的;()在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行的;()在评标过程中有明显不合理或者不正当倾向性的;()未按招标文件规定的评标方法和标准进行评标的。上述行为影响中标结果的,中标结果无效。

直接行使

22

行政处罚

评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员收受不正当利益,泄露有关情况的处罚

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)第七十八条:评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员有下列行为之一的,给予警告,没收违法所得,可以并处三千元以上五万元以下的罚款;对评标委员会成员取消评标委员会成员资格,不得再参加任何政府采购招标项目的评标,并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上予以公告;构成犯罪的,依法追究刑事责任:()收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的; ()泄露有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的。

直接行使

23

行政处罚

采购人或者采购代理机构未按规定公告政府采购信息的处罚

1、《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)第三十条:采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,由县级人民政府财政部门责令限期改正,给予警告;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予通报:
(一)应当公告政府采购信息而未公告的;
(二)不首先在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告信息,或者不在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告信息的;
(三)政府采购信息内容明显违反本办法规定的;
(四)在2个以上政府采购信息指定发布媒体上公告同一信息的实质内容明显不一致的;
(五)未按规定期限公告信息的。

直接行使

24

行政处罚

采购人或者采购代理机构招标投标信息中以不合理条件限制或者排斥潜在投标人,公告的信息不真实有虚假或者欺诈内容的处罚

《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)第三十一条:采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,采购无效,并由县级人民政府财政部门给予警告或者通报批评;属于政府采购代理机构责任且情节严重的,依法取消其进行相关业务资格:()招标投标信息中以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的;()公告的信息不真实,有虚假或者欺诈内容的。

直接行使

25

行政处罚

政府采购信息指定发布媒体违反政府采购信息管理行为的处罚

《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)第三十二条:政府采购信息指定发布媒体有下列情形之一的,由省级以上人民政府财政部门给予警告;情节严重的,依法取消其政府采购信息指定发布媒体资格;造成经济损失的,依法承担相应的赔偿责任:()违反事先约定收取或者变相收取信息发布费用的;()无正当理由拒绝发布信息提供者提供信息的;()无正当理由延误政府采购信息发布时间的;()发布政府采购信息改变信息提供者提供信息实质性内容的;()其他违反政府采购信息管理的行为。

直接行使

26

行政处罚

非法干预政府采购信息公告活动的处罚

《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)第三十三条:任何单位和个人非法干预政府采购信息公告活动的,由省级以上人民政府财政部门责令限期改正,给予以警告;拒不改正的,转送有关机关依法处理。

直接行使

27

行政处罚

政府采购代理机构申请人以不正当手段取得政府采购代理机构资格的处罚

《政府采购代理机构资格认定办法》(财政部令第31号)第四十一条:申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得政府采购代理机构资格的,由认定其资格的财政部门予以撤销,并收回《政府采购代理机构资格证书》。

直接行使

28

行政处罚

政府采购代理机构出借、出租、转让或者涂改《政府采购代理机构资格证书》的处罚

《政府采购代理机构资格认定办法》(财政部令第31号)第四十三条:政府采购代理机构出借、出租、转让或者涂改《政府采购代理机构资格证书》的,取消其政府采购代理机构资格,收回《政府采购代理机构资格证书》。

直接行使

29

行政处罚

投诉人虚假、恶意投诉的处罚

《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第二十六条:投诉人有下列情形之一的,属于虚假、恶意投诉,财政部门应当驳回投诉,将其列入不良行为记录名单,并依法予以处罚:()一年内三次以上投诉均查无实据的;()捏造事实或者提供虚假投诉材料的。

直接行使

30

(七)行政监督检查

代理记账机构监督检查

1、《中华人民共和国会计法》第三十二条 财政部门对各单位的下列情况实施监督:(一)是否依法设置会计账簿; (二)会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整;(三)会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定;(四)从事会计工作的人员是否具备从业资格。 在对前款第(二)项所列事项实施监督,发现重大违法嫌疑时,国务院财政部门及其派出机构可以向与被监督单位有经济业务往来的单位和被监督单位开立账户的金融机构查询有关情况,有关单位和金融机构应当给予支持。
2、《代理记账管理办法》(财政部令第27号)第十八条 县级以上人民政府财政部门对代理记账机构及其从事代理记账业务情况实施监督检查。

直接行使

31

(七)行政监督检查

会计制度的监督管理

1、《中华人民共和国会计法》第七条“ 国务院财政部门主管全国的会计工作。 县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。
2、《财政部门实施会计监督办法》(财政部令第10号)第三条 县级以上财政部门负责本行政区域的会计监督检查,并依法对违法会计行为实施行政处罚。

直接行使

32

(七)行政监督检查

财政票据监督检查

1、《财政票据管理办法》(财政部70号令)第三十七条:财政部门应当建立健全财政票据监督检查制度,对财政票据印制、使用、管理等情况进行检查。
2
、《浙江省政府非税收入管理条例》第二十六条: 省财政部门负责本省政府非税收入票据管理工作,负责制定本省政府非税收入票据管理制度,统一监(印)制政府非税收入票据。各级财政部门应当按照管理权限做好政府非税收入票据的发放、审验、核销、稽查等工作。

直接行使

33

(七)行政监督检查

财政监督检查

1、《财政部门监督办法》(财政部令第69号)第二条 县级以上人民政府财政部门(以下简称财政部门)依法对单位和个人(以下统称监督对象)涉及财政、财务、会计等事项实施监督适用本办法。第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。
2
、《财政检查工作办法》(财政部令第32号)第二条 县级以上人民政府财政部门及省级以上人民政府财政部门的派出机构(以下统称财政部门)依法实施财政检查,适用本办法。第三条 本办法所称财政检查,是指财政部门为履行财政监督职责,纠正财政违法行为,维护国家财政经济秩序,对单位和个人执行财税法规情况以及财政、财务、会计等管理事项进行检查的活动。
3
、《中华人民共和国预算法》第七十一条 各级政府财政部门负责监督检查本级各部门及其所属各单位预算的执行;并向本级政府和上一级政府财政部门报告预算执行情况。《预算法实施条例》第七十六条  各部门及其所属各单位应当接受本级财政部门有关预算的监督检查;按照本级财政部门的要求,如实提供有关预算资料;执行本级财政部门提出的检查意见。《财政违法行为处罚处分条例》第二条县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
  省级以上人民政府财政部门的派出机构,应当在规定职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定;审计机关的派出机构,应当根据审计机关的授权,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
  根据需要,国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
  有财政违法行为的单位,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,以及有财政违法行为的个人,属于国家公务员的,由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限,依法给予行政处分。
  
《财政部门监督办法》(财政部令第69)第四条 财政部门实施监督应当坚持事前、事中和事后监督相结合,建立覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。第七条财政部门应当加强信息化建设,充分运用现代技术手段实施监督,提高监督效率。

直接行使

34

(八)其他

国际金融组织贷赠款、外国政府贷款、全球环境基金赠款项目管理和监督

《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(财政部令38号)第四条 贷款、赠款的使用应当符合国民经济和社会发展战略,体现公共财政职能,促进经济社会和城乡区域协调发展。第五条 贷款的筹借、使用、偿还应当体现责权利相统一的原则,实现债务可持续性和良性循环,有效防范和化解债务风险。第八条“地方财政部门是本级政府贷款的债权、债务代表和贷款、赠款归口管理机构,统一负责本地区贷款、赠款的全过程管理。”第十五条 财政部应当对贷款申请书进行审查,并根据本办法第四条、第五条的规定以及贷款方的要求等决定是否将贷款申请列入国际金融组织贷款规划。第四十四条 赠款项目的前期工作包括提出赠款申请、编制项目建议书、磋商与谈判、法律文件签署与生效、转赠关系的确立等内容。地方财政部门应当加强对本地区赠款前期工作的协调与管理。

直接行使


字号:[ ] 【返回顶部】 【打印本稿】 【关闭本页】
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统